国度体育总局办公厅、、、国度发展鼎新委办公厅关于印发《高质量户外活动主张地项目建设指南（试行）》的通知于30日正式颁布。
《通知》提出，为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国度发展鼎新委、、、体育总局〈关于建设高质量户外活动主张地的领导定见〉的通知》（国办函〔2025〕12号），体育总局办公厅、、、国度发展鼎新委办公厅组织研制了《高质量户外活动主张地项目建设指南（试行）》，请各省、、、自治区、、、直辖市、、、新疆出产建设兵集体育行政、、、发展鼎新部门结合现实参照执行，《建设指南》具体内容如下：
高质量户外活动主张地项目建设指南
（试行）
为贯彻党的二十届三中全会心灵和党中央、、、国务院决策部署，深刻落实《国务院办公厅关于转发国度发展鼎新委、、、体育总局〈关于建设高质量户外活动主张地的领导定见〉的通知》（国办函〔2025〕12号）和《国度发展鼎新委办公厅等关于做好高质量户外活动主张地建设工作的通知》，有序发展高质量户外活动主张地建设，进一步提升项目经营、、、建设执行和治理运营水平，制订本指南。
本指南合用于《国务院办公厅关于转发国度发展鼎新委、、、体育总局〈关于建设高质量户外活动主张地的领导定见〉的通知》中的高质量户外活动主张地建设所涉及的项目，蕴含专项活动场地设施、、、活动项目配套设施、、、服务保险设施等。中央预算内投资重点支持切合前提的活动项目配套设施、、、服务保险设施。各地在经营高质量户外活动主张地建设项目时可参考本指南执行。
（一）对峙生态；び畔
正确把握；ず头⒄沟墓叵，树牢生态环境；ひ馐，守住绿色发展底线，在不粉碎天然生态系统、、、不故障行洪和供水安全、、、不影响生物多样性的前提下，合理建设户外活动场地设施和配套服务设施。项目建设过程应妥善处置各类构筑垃圾，尽量削减对天然环境的滋扰和粉碎。
（二）科学经营选址布局
项目应在执行规划确定的建设区域内，两全思考本地域户外活动资源前提、、、交通基础等，充分利用天然环境打造活动场景，推动户外活动场地设施与天然生态环境、、、城乡空间有机融合。建设项目应紧扣户外活动现实需要，布局在人群集聚、、、服务需要量大的地域。项目应避开天然灾害易发地段，充分思考天然；さ、、、林地草地湿地荒漠等管控要求，科学评估建设可行性与生态影响。
（三）合理节制规模成本
对峙经济实用、、、集约节约，综合思考本地天然资源的承载能力和已有设施服务情况，合理确定建设项目规模，科学设计内部设施的职能定位和散布，预防以人为建设包办天然前提。严格节制项目成本造价，科学拔取合适的资料、、、工艺和建设流程等。不宜在户外活动天然资源丰硕的地域大搞建设，预防贪大求全、、、反复建设、、、超尺度豪华建设、、、过度超前建设。坚定杜绝人为“造景”，预防搞劳民伤财的“形象工程”“面子工程”。
（四）创新治理运营方式
对峙当局主导、、、社会参加、、、市场运作，激励规划、、、设计、、、建设、、、运营一体化，积极引入社会力量参加，不休丰硕服务场景、、、创新服务方式、、、拓展产品种类，激励发展新业态新模式，索求成立市场化收益反哺日常治理守护的长效机制，切实提高项目运营使用效益。严格贯彻落实安全出产各项要求，切实保险人民人民性命安全。
聚焦满足人民多样化户外活动需要，依附优质山水陆空户外活动资源，两全思考冰雪、、、山地、、、水上、、、陆地、、、航空等户外活动项目发展前提，因地制宜布局建设一批生态敦睦、、、经济合用、、、安全优质的户外活动场地设施，例如雪道、、、岩壁、、、登山道等。结合地形地貌特点，加强各类户外活动场地的有效串联，形玉成域覆盖、、、配套美满、、、散布协调的场地设施供给格局。
综合思考各地地形地貌、、、交通前提、、、生态环境等特点，布局山地户外营地、、、航空飞行营地、、、汽车自驾活动营地等，周边配套建设充电桩、、、停车场等配套设施，提供活动休闲、、、车辆维修、、、急剧补给、、、便捷医疗、、、应急接济、、、餐饮住宿等综合服务。
重点发展水上活动的地域，综合船艇船埠建设运营前提和水上活动必要，可建设存放帆船、、、帆板、、、赛艇、、、皮划艇、、、动力艇等活动器材，及航海服、、、救生衣、、、防水鞋等设备的船厂或艇库，建设船舶维修站以及提供船舶停？？、、、物资补给、、、救生接济等职能的水上船埠。
在赛事活动集中发展区域，因地制宜建设规模适度、、、视野优良、、、职能复合、、、经济实用的观赛设施，支持在滑雪、、、水上、、、攀岩等参观性强的项目场地建设观赛平台或看台，配套观众通道、、、应急分散、、、安全防护等设施。激励选取装配式、、、可拆卸、、、可回收等绿色低碳建造方式。
在发展户外活动的关键节点，建设职能完整、、、系统协同、、、生态敦睦的户外活动驿站，可蕴含休息、、、补给、、、如厕、、、信息查问、、、应急通讯、、、应急医疗、、、应急维修、、、垃圾回收等服务职能。
支持各地针对安全保峻峭求高的高山滑雪、、、潜水、、、登山、、、攀岩等活动项目，合理布局建设应急接济设施，储蓄医疗器材、、、接济设备、、、通讯设备、、、消防设施等。有前提、、、有需要的地域可建设集预警、、、接济、、、医疗于一体的户外活动接济站点。
支持各地在户外活动场地设施中配置用于批示、、、疏导和提供信息的标识牌，蕴含活动场地设施标识牌、、、方位批示标识、、、空间批示标识、、、配套服务设施标识、、、安全警示标识等。
推进活动场地与既有路网系统的互联互通，支持建设长度不超过10公里的衔接路线。
项目经营应充分思考资源天赋、、、地域特色、、、发展基础，合理确定项目建设内容和规模。项目地点地体育主管部门要做好两全协调，明确项目专门治理人员，加强业务领导，组织户外活动领域的专家对项目建设规划和有关规划设计进行技术审查，并充分征求有关部门定见。项目建设单元应落实主体责任，依法依规办理有关行政许可，做好组织执行，确保建设内容科学合理。
各地要做好项目经营和储蓄，申请中央预算内投资的项目，应严格依照有关治理法子要求发展前期工作，确保项目选址和建设规：侠砗瞎、、、前期手续办理完整，按要求提交资金申请汇报等资料，不得虚列投资规！、、、轻易压缩刷新内容，预防出现报大建小套取资金景象。对于驿站、、、应急接济、、、标识标牌、、、内部衔接路线等散布式建设、、、单个别量较小的项目，宜统一规划、、、统一选址，可对分歧类别项目综合经营、、、整体申报。
项目在建设过程中应依法依规做好规划、、、设计、、、用地、、、环评、、、洪评、、、建设等报批工作，加强质量、、、进度、、、成本、、、安全节制，规范建设行为，确保工程质量。项目建设应与本地域经济社会发展水平和财政出入情况相适应，充分论证资金筹措规划，切实防备处所当局债务风险，杜绝虚伪承诺、、、轻易发债、、、违规融资等行为。规范资金使用治理，阐扬资金使用效益。项目建设单元应做好项目建设的全过程纪录。
各地应两全推动项目建设，加强对项目建设全过程的监督治理。项目地点地天然资源、、、林草、、、水利等有关部门，应依附河山空间规划“一张图”执行监督信息系统，加强与河山空间规划的衔接，确保建设的项目严格遵守耕地和永远根基农田、、、生态；ず煜、、、天然；さ、、、饮用水水源；で、、、林地草地湿地荒漠、、、防洪和河道治理等有关司法律规和政策要求。
本指南由体育总局、、、国度发展鼎新委掌管诠释。
【起源：体育总局办公厅、、、国度发展鼎新委办公厅，仅用于行业分享】